节约资源是我国的基本国策之一，我国着力推进重点行业节能降碳改造，坚决遏制“两高一低”工程盲目发展。2022年 9月22日，国家发改委召开专题新闻发布会，国家发改委资源节约和环境保护司司长刘德春表示，当前我国发展面临的能源资源约束仍然突出，推进CO2排放峰值碳中和对完成节能工作提出了新的更高要求国家发改委坚持节约优先，把节能工作摆在更加突出的位置，进一步做好相关工作。
一是切实加强高质量发展保障。 完善可持续能耗控制政策，优化节能目标考核频次和考核方式，落实新增可再生能源和原料能源不纳入能耗总量控制政策，实行重大项目能耗单列，国家布局重大项目。
二是坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展。 优化项目管理方式，实施清单管理、分类处置、动态监测。 严把增量项目关，挖掘存量项目节能潜力，推进产业结构优化升级。
三是深入推进重点领域和行业节能改造。 支持煤炭电机集团节能降碳改造、供热改造、柔性改造“三改联动”。 展示能效先进水平，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等重点用能行业节能降碳改造。 加快居住建筑和公共建筑节能改造，继续推进老旧供热管网等基础设施节能降碳改造。
四是不断完善节能法规政策。 推进节能法、节能审查办法等法律法规修订。 加快修订能耗限额、产品设备能效等强制性国家标准，积极推广先进适用节能技术和产品。
与2012年相比，2021年我国能源消费强度下降26.4%，碳排放强度下降34.4%，水消费强度下降45%，主要资源生产率提高58%。 刘德春表示，十八大以来，国家发改委会同有关部门抓好节能领域各项重点任务，切实履行节能主管部门职责，推动我国节能工作取得显著成效。
一是能源利用效率大幅提高。 2012年以来，我国以年均3%的能源消费增速支撑年均6.6%的经济增长，能耗强度累计下降26.4%，相当于未使用标准煤14亿吨。
二是重点区域节能效果显著。 深入推进技术节能、管理节能、结构节能。2012年以来，规模以上工业单位增加值能耗累计下降36.2%； 建设绿色建筑约85亿平方米，完成既有建筑节能改造约17亿平方米全国公共机构建筑面积能耗和人均综合能耗分别累计下降18.8%和21.7%。
三是制度体系不断完善。 形成了以节能法为统领，以民用建筑节能、公共机构节能等条例为支撑，以节能审查、节能审计、能效标识、重点治理能源公司等规章为保障的节能法规体系。 实施和完善能源消费强度和总量双重管理制度，出台相关国家标准378项，建立价格、财税、金融等配套政策。
